Política General de Gobierno al 2021

A un mes de su mandato el Presidente de la República de conformidad con la Constitución Política del Perú en su artículo 118 es quien dirige la política general del gobierno, por ello  por medio del diario Oficial El Peruano se da ha conocer los ejes y lineamientos que regirán durante del presente periodo gubernamental. Por medio del D.S. Nº 056-2018-PCM se aprueba la Política General de Gobierno al 2021 el mismo que se desarrolla sobre cinco ejes y 18 lineamientos.

Teniendo como misión el desarrollo integral del país, es necesario que el Gobierno identifique un conjunto de ejes y lineamientos prioritarios, en concordancia con los lineamientos generales del discurso del Señor Presidente de la República del 23 de marzo de 2018 y los compromisos de política presentados en el discurso del Presidente del Consejo de Ministros ante el Congreso de la República del Perú, con fecha 02 de mayo de 2018; los cuales consideran los enfoques de garantía de derechos, interculturalidad, de prevención, de cierre de brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos y de desarrollo de las diversas potencialidades productivas de cada uno de los territorios del país, de sostenibilidad ambiental, con énfasis en la participación ciudadana y protección de las poblaciones más vulnerables.

Los ejes y lineamientos prioritarios tiene como fin superar las mayores brechas identificadas en el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales de las personas, así como en los servicios elementales. Los que se orientan el desarrollo y actualización de políticas nacionales, planes e intervenciones gubernamentales; y se encuentran en concordancia con las Políticas de Estado, el Plan Estratégico de desarrollo Nacional y la Propuesta de imagen de futuro del Perú al 2030.

En el se indica que el Gobierno tiene como prioridad lograr un país descentralizado, basado en el diálogo en el que el Estado es capaz de llevar servicios básicos y oportunidades de desarrollo a todos los ámbitos territoriales del país.

Eje	Lineamiento
1. Integridad y lucha contra la corrupción.	1.1 Combatir la corrupción y las actividades ilícitas en todas sus formas.
	1.2 Asegurar la transparencia en todas las entidades gubernamentales.
2. Fortalecimiento institucional para la gobernabilidad.	2.1 Construir consensos políticos y sociales para el desarrollo en democracia.
	2.2 Fortalecer las capacidades del Estado para atender efectivamente las necesidades ciudadanas, considerando sus condiciones de vulnerabilidad y diversidad cultural.
3. Crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible	3.1 Recuperar la estabilidad fiscal en las finanzas públicas.
	3.2 Potenciar la inversión pública y privada descentralizada y sostenible.
	3.3 Acelerar el proceso de reconstrucción con cambios, con énfasis en prevención.
	3.4 Fomentar la competitividad basada en las potencialidades de desarrollo económico de cada territorio, facilitando su articulación al mercado nacional e internacional, asegurando el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del patrimonio cultural.
	3.5 Reducir la pobreza y pobreza extrema tanto a nivel rural como urbano.
	3.6 Fomentar la generación de empleo formal y de calidad, con énfasis en los jóvenes.
4. Desarrollo social y bienestar de la población	4.1 Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque en la prevención.
	4.2 Brindar servicios de salud de calidad, oportunos, con capacidad resolutiva y con enfoque territorial.
	4.3 Mejorar los niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes con énfasis en los grupos con mayores brechas
	4.4 Aumentar la cobertura sostenible de servicios de agua y saneamiento.
	4.5 Mejorar la seguridad ciudadana, con énfasis en la delincuencia común y organizada.
	4.6 Promover la igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres, así como garantizar la protección de la niñez, la adolescencia y las mujeres frente a todo tipo de violencia.
5. Descentralización efectiva para el desarrollo	5.1 Institucionalizar la articulación territorial de las políticas nacionales.
	5.2 Promover, desde los distintos ámbitos territoriales del país, alianzas estratégicas para su desarrollo sostenible

La Política General de Gobierno al 2021, es de aplicación inmediata para todas las entidades del Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales; y, las entidades dependientes de ellos en el marco de sus competencias. Respecto a los indicadores clave de desempeño que sean relevantes para medir el avance en los lineamientos prioritarios al 2021 es responsabilidad de casa sector.

El mismo que tiene las siguientes disposiciones complementarias:

Primera.- Del cumplimiento de los Lineamientos Prioritarios de la Política General del Gobierno al 2021. A partir de la vigencia de la presente norma, los Ministros de Estado aprueban en el marco de sus competencias, los objetivos nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno durante el presente periodo gubernamental, en concordancia con lo dispuesto por el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y el Decreto Supremo N° 029-2018-PCM, que aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales.

Segunda.- Mejora en los mecanismos de recolección de información La Oficina de  Cumplimiento de Gobierno e Innovación  Sectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, proponen mejoras en los mecanismos de recolección de información del Instituto Nacional de Estadística e Informática y de los registros administrativos que miden los avances de los lineamientos prioritarios de la Política General de Gobierno al 2021 indicados en el artículo 4. 

Tercera.- Seguimiento de compromisos de Gobierno La Oficina de Cumplimiento de Gobierno e Innovación Sectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros se encarga del seguimiento del cumplimiento de un sub conjunto priorizado de los lineamientos prioritarios de la Política General de Gobierno conforme sea encargado por el Presidente del Consejo de Ministros, para lo cual proveerá análisis para la detección de puntos críticos que afecten la entrega de resultados a la ciudadanía para la oportuna toma de decisiones.

El presente decreto es dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés días del mes de mayo del año dos mil dieciocho, por el Presidente de la Republica del Perú Martin Alverto Vizcarra Cornejo y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros César Villanueva Arévalo. El mismo que entra en vigor el 24 de mayo del 2018.

Fuente: Diario Oficial El Peruano

Panorama económico y político a un mes del mandato Vizcarra

A un mes de la toma de mando del presidente Martín Vizcarra este es el contexto de nuestro país: El Fondo Monetario Internacional estimo a inicios del año el crecimiento para la Perú de 4% para el 2018 y en abril lo bajo a 3.7%. La Agencia Andina de Noticias dio a conocer que una “misión especial” del FMI, recientemente realizó una visita oficial al Perú, e indicaron que el aumento de los precios de las materias primas y la agenda de reformas del Gobierno, el personal (FMI) ha aumentado su estimación del crecimiento potencial a mediano plazo del 3.75% al 4%, y que elevó la proyección de crecimiento de la economía peruana de 4% a 4.1% para el año 2019.

Cabe resaltar que el metal que nuestro país exporta principalmente es: el cobre. El presidente de Adex, Juan VariliasÁrea, declaró al diario Gestión a fines de enero, que el Área de Inteligencia Comercial de Adex informó que las exportaciones tradicionales para el año 2017 (US$ 32 mil 364 millones) concentraron el 73.4% y crecieron 27.9% por los mayores envíos de cobre y oro. 

De acuerdo a datos del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP). Perú y Chile representan el 37% de la producción mundial de cobre. Donde Víctor Gobitz indico a l diario Gestion, que el Perú respecto a sus exportaciones de metales asciende a un valor de US$ 10,995 millones, recordando que actualmente es el cobre el principal metal exportado (62% del total) por un valor de US$ 6,780 millones.

Sin embargo la semana pasada el 18 mayo el diario El comercio, en su sección mercado resaltaba: “Cobre cae por primera vez luego de tres semanas”, que caía un 0,81 % a US$6.823 por tonelada, y que se dirigía a cerrar la semana con una baja de 1,6%. Al respecto el portal de: portalminero.com hoy resalta que el cobre esta en 308.443 US$ por libra lo que equivale a 6800 US$ por tonelada cifra menor al registrado al indicado.

El Área de Estudios Económicos del BCP, al 30 de marzo, mantenía sus perspectivas de crecimiento de la economía nacional para este año en torno al 3.5%, con un balance de riesgos que aún se inclina a la baja (potencial sub-ejecución de inversión pública).

Por otro lado el MEF ha sido enfático en las implicancias de un “escenario pasivo” para la economía y las finanzas públicas: el crecimiento del PBI este año y hacia el 2021 se ubicaría apenas en torno a 3% y el proceso de consolidación fiscal no cumpliría con lo establecido por las reglas fiscales. En contraste con el MEF, el BCR mantiene una visión más optimista sobre la economía. Según el BCR, en términos desestacionalizados, en el primer trimestre 2018 el PBI se habría recuperado y crecido 3.8% trimestral anualizado (4T17: 2.5% trimestral anualizado).

En este contexto, el MEF ha anunciado un nuevo Plan de Impulso Económico 2018-2021 que consta de 5 ejes, asociados a fortalecer las cuentas fiscales para generar espacio fiscal pro-crecimiento y dinamizar la economía en el corto y mediano plazo:

• Medidas de política y administración tributaria. Meta: incrementar en 1.9% del PBI adicionales los ingresos fiscales mediante medidas tributarias, institucionales y administrativas;
• Reducción de “gastos no críticos”. Meta: reducirlos entre PEN 2,000-2,500 millones
• Shock de inversión pública. Meta: crecimiento de 17.5% este año y 9.0% en 2019;
• Impulso a la inversión privada. Meta: 4.5% para el 2018 y 7.2% en 2019.
• Impulso a la productividad. Meta: incrementar PBI potencial a 4.7% en 2021.

Así también respecto a las reformas del gobierno y el contexto político-social nacional e internacional que se vive hoy es poco auspicioso, reflejado por los eventos y hechos que se convierten en noticias. Tales como:

• Compras nada austeras del poder legislativo.
• Crisis de partidos políticos. 
• Medidas aisladas contra la corrupción a nivel de gobierno nacional, regional y locales. 
• Declaraciones del representante del MEF sobre cambios en la determinación del impuesto a la renta de personas naturales. 
• Diferencia salarial marcada en la PEA y características del empleo. 
• Ingresos por debajo del mínimo referencial (SMV). 
• Incremento del empleo informal. 
• El incremento de migrantes en nuestro país y su declaración como poblaciones vulnerables. 
• La pobreza aumentó en 10 regiones: Pasco, 2,7%; Loreto, 1,2%; Huánuco, 1,6%; San Martín, 2,6%; Cusco, 4,8%; Ancash, 0,7%; Junín, 3,7%; Lambayeque, 3,7%; Ucayali, 1,2%; Lima, 2,4%. 
• El presidente de EEUU, Donald Trump, firmó orden ejecutiva que restringe la capacidad de Venezuela de liquidar los activos estatales. 
• Mientras EEUU avala las medidas humanitarias promovidas por Grupo de Lima a unos y a otros las restringe. 
• Las exoneraciones tributarias a sectores privilegiados como casinos, bancos y grandes empresas mineras suman 2,1% del PIB.

Dentro de este marco lo anunciado por la “misión especial” del FMI es poco probable que nuestro país logre alcanzar el crecimiento del 4% para este año y menos el 4.1% para el 2019. 

Cabe resaltar que más allá del crecimiento debe ser éste reflejado por un desarrollo en la población peruana y según las características sociales, culturales, demográficas, geográficas y otros de nuestro país. El mismo que debes asegurar una verdadera descentralización económica, política y administrativa de todos los estamentos del Estado Peruano. Reto que debe ser asumido por esta gestión.